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中國成品油價格今日再度上漲。根據(jù)國家發(fā)改委通知，全國汽、柴油價每噸分別提高600元。溫家寶總理日前在河南調(diào)研時也指出，油價若再度上漲，將會通過補貼的方式，減少油價上漲對農(nóng)民利益的損害。顯然，在成品油定價機制過度與民爭利的情況下，加大對農(nóng)民的補貼力度，確實十分必要。

目前的國際油價還在急速上漲，WTI油價已經(jīng)逼近110元/桶，布倫特原油更是早已經(jīng)站穩(wěn)120美元以上的高位。看來接下來油價還會出現(xiàn)陸續(xù)上調(diào)。但問題的關(guān)鍵是目前的定價機制需要重新梳理，否則成品油市場會繼續(xù)的亂象叢生。

造成今日市場混亂不堪的關(guān)鍵原因，在于成品油定價機制已經(jīng)淪為“漲價”機制，漏洞纏身，嚴重損害該機制的初始市場化定位。

本來，按照現(xiàn)行機制，當國際市場原油連續(xù)22個工作日平均價格變化超過4%時，就可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。但這一機制實施三年來，漲價次數(shù)要遠遠超過跌價次數(shù)。其中，在2008年和2009年上半年，國際油價一度呈現(xiàn)雪崩式下跌，但是國內(nèi)成品油價格絲毫不為所動。正是由于定價機制的“只漲不跌”，逐漸將這一機制送上了名存實亡的境地，成品油價格也就更多的具備了“行政定價”屬性。這是中國成品油市場的企業(yè)壟斷與半市場定價現(xiàn)狀下的必然。

基于此，成品油價格的不斷單邊上揚，逐漸就侵蝕了其上漲的空間。畢竟，國際油價的高歌猛進，并不能成為石油巨頭肆意漲價的硬性借口。政府出于穩(wěn)定通脹預(yù)期、維持民生水準的考慮，只能推遲油價上調(diào)，同時控制上漲的幅度。

就在定價機制淪為“漲價”機制之際，國內(nèi)成品油市場也就亂象叢生。由于近些年的全球性量化寬松，國際油價長期上揚趨勢難改，中間商囤貨惜售已成為普遍的市場操作行為。尤其是近期再度上調(diào)成品油價格的預(yù)期十分強烈，煉油企業(yè)、貿(mào)易商以及部分加油站，都在蠢蠢欲動，囤貨以備漲價后獲取更高利潤。這也是近期部分地區(qū)出現(xiàn)油荒的直接原因。

不僅限于汽油和柴油領(lǐng)域，天然氣價格也在出現(xiàn)快速上漲。前幾日，主流煉廠液化石油氣價格每噸普遍上漲1500元左右，漲幅高達30%。可以說，成品油價格機制的缺陷，已經(jīng)嚴重危及到了各個環(huán)節(jié)的正常運行，干擾了市場秩序的自發(fā)調(diào)節(jié)。尤其的，眼下雖然CPI在下行，食品價格處于短暫下跌之中，但是若油價因此而上漲幅度過大，只怕民生現(xiàn)狀會進一步的惡化。

當此情況下，必須改革成品油定價機制和優(yōu)化民生雙管齊下，方才能夠保證民生水準不至于受到嚴重影響。

無疑，目前的調(diào)價周期過長，給了投機者囤積居奇的操作空間，也不利于精準的反映真實的成品油價格水平。在國際原油市場瞬息萬變的情況下，縮短調(diào)價周期，才能減少人為油荒，畢竟投機者很難在短時間內(nèi)完成“囤貨”，他們也難以踩準漲跌節(jié)奏，降低市場炒作。

這盡管會帶來油價波動的頻率，但是卻能夠更全面的反映真實的價格水平。該漲時就漲，該跌時也必須跌。現(xiàn)在的這種機制執(zhí)行情況，基本是消費者抱怨油價只漲不跌，石油央企則還覺得漲價幅度不夠。與其處于兩頭不討好的境地，還不如把原油進口放開，引進民間資本，再組建幾家大企業(yè)，由發(fā)改委維持市場秩序，打破既有的石油市場壟斷格局。這樣一來，油價市場化機制或許才可能真正得以建立。

眼下這樣人為的控制油價，表面上看起來維護了價格穩(wěn)定，實際上不過是給投機者提供了囤貨的機會，給壟斷巨頭以“只漲不跌”的操作空間。新定價機制下決心推出，也已經(jīng)到了關(guān)鍵的時間窗口，不能再拖。

除了要改革成品油定價機制，還需要設(shè)法保護民生。若近期再度上調(diào)成品油價格，京滬廣深等絕大多數(shù)城市的93號汽油都將步入“八元油價”時代，油價不斷走高，定然會傳導(dǎo)至經(jīng)濟生活的各個環(huán)節(jié)。為此，加大補貼這樣的“輸血”政策固然重要，但更為重要的是形成中低層收入群體的“造血”功能。當務(wù)之急就是大力度減稅，同時拓寬民間資本的投融資渠道，給民眾、企業(yè)以更多的空間。

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